實(shí)行扣繳義務(wù)人全員全額申報(bào)是指個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人將其所支付納稅人的收入、扣繳稅款以及納稅人基礎(chǔ)信息等資料，按稅法規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明細(xì)申報(bào)。個(gè)人收入信息具有隱蔽性、分散性，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以監(jiān)控。監(jiān)控不到位主要是缺乏個(gè)人收入信息，而拓展信息渠道除了完整財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、深化金融支付體制改革外，要求扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)是一條有效的途徑。稅務(wù)機(jī)關(guān)采集扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息后可以達(dá)到如下目標(biāo)：通過對扣繳義務(wù)申報(bào)信息邏輯核對，掌握總體稅源情況;將扣繳義務(wù)人申報(bào)信息與納稅人自行申報(bào)信息比對，可以發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)等問題;通過對扣繳義務(wù)人申報(bào)信息的比對，可以檢索兩處以上取得收入的人員名單，有效堵塞管理漏洞;解決法律障礙問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人采集涉稅信息時(shí)，經(jīng)常遇到漏繳義務(wù)人或納稅人不配合，稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺乏法定依據(jù)和有效處罰手段，如果稅法中規(guī)定扣繳義務(wù)人全員全額申報(bào)義務(wù)，將進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度。