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監(jiān)督制約、職能分離原則是指，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)的內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止“暗箱操作”和濫用處罰權(quán)?！缎姓幜P法》為此規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括：行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離；作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離；聽(tīng)證主持人與調(diào)查檢查人員分離。選項(xiàng)B、D體現(xiàn)的是監(jiān)督制約原則。