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監(jiān)督制約、職能分離原則是指，對行政機關實施行政處罰時的內(nèi)部活動和外部活動進行有效的監(jiān)督和制約，防止“暗箱操作”和濫用處罰權。《行政處罰法》為此規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括：行政機關對違法行為的調(diào)查與審理分離；作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離；聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離。選項B、D體現(xiàn)的是監(jiān)督制約原則。選項C是行政處罰法定原則的體現(xiàn)。