消費(fèi)型增值稅實(shí)行時(shí)間

2009年1月1日起,全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革.在我國(guó)目前的稅收中,增值稅是一個(gè)最大的稅種,地位舉足輕重,撇開(kāi)從"生產(chǎn)型"到"消費(fèi)型"的改革不說(shuō),單是其具體分解的三項(xiàng)細(xì)則,本身的政策含金量就不可小估.

政策1:取消進(jìn)口設(shè)備免稅

作用:取消進(jìn)口設(shè)備免稅政策有利于自主創(chuàng)新、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和我國(guó)裝備制造業(yè)的振興.

政策2:礦產(chǎn)增值稅率恢復(fù)至17%

作用:金屬礦和非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅率從13%恢復(fù)到17%,有利于公平稅負(fù),規(guī)范稅制,促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用.

解讀:促進(jìn)節(jié)約資源

一是對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源適用低稅率,不符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的要求;

二是減少了資源開(kāi)采地的稅收收入,削弱資源開(kāi)采地提供公共產(chǎn)品的能力;

三是礦產(chǎn)資源基本都作為原料使用,礦山企業(yè)少交的增值稅因下個(gè)環(huán)節(jié)減少進(jìn)項(xiàng)稅額而補(bǔ)征回來(lái),政策效果并不明顯;

四是導(dǎo)致征納雙方要對(duì)這類(lèi)適用低稅率的貨物與其他貨物劃分,增大征收和納稅成本.

增值稅轉(zhuǎn)型改革后,礦山企業(yè)外購(gòu)設(shè)備將納入進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍,整體稅負(fù)將有所下降,為公平稅負(fù),規(guī)范稅制,促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,需要將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率恢復(fù)到17%.

政策3:小規(guī)模納稅人稅率降至3%

作用:增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%,將為中小企業(yè)提供一個(gè)更加有利的發(fā)展環(huán)境.

解讀:鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

 現(xiàn)行政策規(guī)定,小規(guī)模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類(lèi)分別適用6%和4%的征收率.因此為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè),需要相應(yīng)降低小規(guī)模納稅人的征收率.考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營(yíng)十分普遍,實(shí)際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,對(duì)小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設(shè)置兩檔征收率,將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%.

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