【稅收立法權(quán)及其劃分】

1.稅收立法權(quán)劃分的種類

第一，按照稅種類型的不同來劃分;

第二，根據(jù)任何稅種的基本要素來劃分;(不多見)

第三，根據(jù)稅收執(zhí)法的級次來劃分。立法權(quán)可以給予某級政府，行政上的執(zhí)行權(quán)給予另一級——我國的稅收立法權(quán)的劃分就屬于這種模式。

2.我國稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀

注意2個要點：

(1)中央稅、中央與地方共享稅以及全國統(tǒng)一開征的地方稅的立法權(quán)集中在中央。

(2)地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)應(yīng)只限于省級立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級立法機(jī)關(guān)授權(quán)同級政府，不能層層下放。

【例題·多選題】下列關(guān)于稅收立法權(quán)的表述正確的有( )。

A.中央稅、中央與地方共享稅稅法的制定屬于全國人民代表大會及其常委會

B.地方稅的立法權(quán)屬于地方人民代表大會及其常委會

C.地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)只限于省級立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級立法機(jī)關(guān)授權(quán)下級政府

D.經(jīng)全國人大及其常委會授權(quán)，國務(wù)院有制定稅法實施細(xì)則、增減稅目和調(diào)整稅率的權(quán)力

【答案】AD

【解析】選項B，全國性稅種(包括全國范圍內(nèi)征收的地方稅稅法)的制定、公布和稅種的開征、停征權(quán)，屬于全國人民代表大會及其常委會。選項C，地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)只限于省級立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級立法機(jī)關(guān)授權(quán)同級政府，不能層層下放。