一、軍品免稅政策解讀 
（一）軍品免稅的定義是什么? 
軍品的定義：軍品即“軍用產(chǎn)品”的簡稱，與“民品”相對，是指用于軍事活動或者由軍隊使用的物質(zhì)產(chǎn)品。包括武器裝備以及為武器裝備提供的加工修理修配勞務(wù)。 
軍品免稅是指納稅人銷售武器裝備以及為武器裝備提供的加工修理修配勞務(wù)免征增值稅的行為。 
軍品免稅依據(jù)：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于軍品增值稅政策的通知》（財稅〔2014〕28號）和《國防科工局關(guān)于印發(fā)<軍品免征增值稅實施辦法>的通知》（科工財審〔2014〕1532號）。 
軍品免征增值稅的范圍：對納稅人銷售自產(chǎn)的下列軍品，免征增值稅： 
1、銷售給軍隊、武警、公安、司法和國家安全部門的武器裝備。 
2、銷售給其他納稅人的武器裝備（配套）。 
3、為軍隊、武警的武器裝備提供的加工修理修配勞務(wù)。 
（二）軍品免稅的條件有哪些? 
1、納稅人必須取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證。 
武器裝備科研生產(chǎn)許可證是指承擔武器裝備科研生產(chǎn)的企、事業(yè)單位，按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》及相關(guān)政策的規(guī)定，向國防科工局或地方國防科技工業(yè)管理部門提出申請并通過審查后，由國防科工局頒發(fā)的武器裝備科研生產(chǎn)許可證明文件。 
2、必須是自產(chǎn)的銷售給軍隊、武警等機關(guān)及其他納稅人的軍品。但不包括軍用特種車輛，軍用特種車輛增值稅、消費稅政策繼續(xù)按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。（也是附清單免稅） 
3、必須取得軍品免征增值稅合同清單。 
可以這樣說合同清單制是軍品免征增值稅的核心。即軍品免征增值稅合同清單是按照國家軍品增值稅政策的有關(guān)規(guī)定，由軍委裝備發(fā)展部綜合計劃局、國防科工局等部門匯總編制，經(jīng)財政部、稅務(wù)總局審核下發(fā)的，作為納稅人辦理免稅申報的有效憑證。 
（三）軍品免稅辦理的形式有哪些? 
歸結(jié)起來就是逐級審核上報，由財政部、國家稅務(wù)總局審核發(fā)文執(zhí)行。 
1、免稅合同清單匯總編報的四條渠道：每個季度或每個年度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，下列有關(guān)部門按程序向財政部和國家稅務(wù)總局報送免征增值稅合同清單： 
（1）軍隊采購的武器裝備和對武器裝備的加工修理修配勞務(wù)，免征增值稅合同清單由裝備發(fā)展部綜合計劃局統(tǒng)一匯總報送（軍隊采購（研制）部門直接與裝備承制承研單位簽訂的合同）。 
（2）武警采購的武器裝備和對武器裝備的加工修理修配勞務(wù)，免征增值稅合同清單由武警總部武器裝備采購主管部門統(tǒng)一匯總報送。（武警移交到中央軍委，后續(xù)辦理應(yīng)會統(tǒng)一報軍委裝備發(fā)展部） 
（3）公安、司法和國家安全部門采購的武器裝備，免征增值稅合同清單由公安部裝備財務(wù)部門統(tǒng)一匯總報送。 
（4）納稅人銷售給其他納稅人的武器裝備，免征增值稅合同清單由國家國防科技工業(yè)局統(tǒng)一匯總報送。（特指不是和軍隊采購科研部門直接簽訂的合同，企業(yè)與企業(yè)之間為武器裝備生產(chǎn)、研制的協(xié)作配套合同） 
財政部和國家稅務(wù)總局對各渠道上報的免征增值稅合同清單進行審核后以文件形式下發(fā)。 
2、軍品免征增值稅政策的執(zhí)行 
（1）納稅人銷售軍品，由主管稅務(wù)機關(guān)按照財政部和國家稅務(wù)總局核發(fā)的軍品免征增值稅合同清單，通知納稅人辦理免稅申報。 
軍品免征增值稅合同清單下發(fā)前已征收入庫的增值稅稅款，可抵減納稅人以后應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理退稅。納稅人銷售的免征增值稅的軍品，如已向采購方開具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將增值稅專用發(fā)票追回后方可免稅。 
備注：享受軍品免稅政策，要開具增值稅普通發(fā)票，不得開具專用發(fā)票。 
（2）軍品免征增值稅合同清單中合同金額與合同實際執(zhí)行金額不一致的，按照合同實際執(zhí)行金額免稅，但享受免稅的銷售額不得高于合同金額。 
（3）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)于每年3月底前，將本地區(qū)上一年度適用本通知規(guī)定的增值稅免稅政策執(zhí)行情況上報財政部和國家稅務(wù)總局。 
二、軍品免稅合同清單申報辦理流程 
（一）省工辦（國防科技工業(yè)管理部門）的受理范圍及職責 
1532號文明確：各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門主要職責：制定軍品免征增值稅工作實施細則；負責本部門、單位軍品免征增值稅合同的匯總工作，并編報本部門、單位軍品免征增值稅合同清單及相關(guān)材料；負責本部門、單位軍品免征增值稅政策執(zhí)行情況核查；督促所屬單位執(zhí)行國家有關(guān)部門作出的處罰決定。 
（二）具體辦理流程有哪些？ 
1.單位向省工辦申報 
符合前述條件的單位，申請辦理免征增值稅的，應(yīng)在軍品合同簽訂后30個工作日內(nèi)向工辦提交材料： 
1）、提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、國防科工局核發(fā)的武器裝備科研生產(chǎn)許可證原件。 
2）、提供申請辦理免征增值稅的軍品合同原件。 
3）、在向工辦報送軍品合同時，還應(yīng)匯總形成軍品合同免稅申請匯總表，紙質(zhì)版加蓋單位公章，電子版刻光盤。 
2.省工辦審核 
1.工辦在收到軍品單位報送的軍品免征增值稅申請文件材料后提出依法受理或不予受理的審核意見，并告知有關(guān)單位。 
2.工辦對申請材料進行審核確認，并加蓋“當?shù)厥揽乒まk軍品科研生產(chǎn)合同確認章”。工辦對申請材料進行審核并登記匯總軍品合同清單。 
3.省工辦匯總上報 
1.根據(jù)審核后的軍品合同進行匯總 
2.經(jīng)審批后，于每年3月、6月、9月、12月的上旬前報送國防科工局財務(wù)與審計司。