政府拆遷房屋補(bǔ)償款是否征收增值稅

2021-01-04 08:36 來源:網(wǎng)友分享
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在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家的建設(shè)正在積極的進(jìn)行中,有的時(shí)候需要建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,需要及時(shí)的拆遷很多的房屋,拆遷房屋的時(shí)候,需要政府給予一定的補(bǔ)償款,這部分補(bǔ)償款也是一種收入,那么政府拆遷房屋補(bǔ)償款是否征收增值稅呢?

政府拆遷房屋補(bǔ)償款是否征收增值稅

答:房屋拆遷補(bǔ)償款不應(yīng)該繳納增值稅.

《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅.因國(guó)家建設(shè)需要依法征用,收回的房地產(chǎn),是指因城市實(shí)施規(guī)劃,國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán).企業(yè)收到的房屋拆遷補(bǔ)償款,若企業(yè)持有房屋的所有權(quán),賬面按照固定資產(chǎn)核算,收到房屋拆遷補(bǔ)償按照處置不動(dòng)產(chǎn)繳納增值稅;若僅持有房屋的使用權(quán),因其不屬于增值稅應(yīng)稅范疇,故無需繳納增值稅;個(gè)人收到的房屋拆遷補(bǔ)償無需繳納增值稅.

政府拆遷房屋補(bǔ)償款是否征收增值稅

增值稅是怎樣的稅金?

增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅.從計(jì)稅原理上說,增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅.實(shí)行價(jià)外稅,也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),有增值才征稅沒增值不征稅.

增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種.增值稅已經(jīng)成為中國(guó)最主要的稅種之一,增值稅的收入占中國(guó)全部稅收的60%以上,是最大的稅種.增值稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,稅收收入中75%為中央財(cái)政收入,25%為地方收入.進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收,稅收收入全部為中央財(cái)政收入.

2017年7月1日起,簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策正式實(shí)施,原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的全部降至11%,這個(gè)調(diào)整會(huì)涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品.2018年3月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%.2019年4月1日起,增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物的稅率、境外旅客購(gòu)物離境退稅物品的退稅率等均有不同程度下降.

以上詳細(xì)介紹了政府拆遷房屋補(bǔ)償款是否征收增值稅,也介紹了增值稅是怎樣的稅金.作為一名發(fā)放補(bǔ)償款的單位的財(cái)務(wù)人員,一定要非常清楚,政府拆遷房屋補(bǔ)償款不需要征收增值稅.每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都希望能夠工作起來得心應(yīng)手,要達(dá)到這樣的效果,需要及時(shí)的學(xué)習(xí),本平臺(tái)就是一個(gè)非常棒的學(xué)習(xí)平臺(tái).

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湖北國(guó)稅與北京國(guó)稅解答雖然具有官方背景,其解答不屬于正式法規(guī),不具有普適性,缺乏國(guó)家上位法支撐,兩地國(guó)稅解答也未說明征稅理由。楊升軍老師的文章對(duì)于應(yīng)該征稅的理由進(jìn)行論述,本文試著進(jìn)行探討。 第三部分楊升軍老師觀點(diǎn)摘要 這一問題引起“征稅方”和“不征稅方”的激烈爭(zhēng)論,筆者本著交流學(xué)習(xí)的目的,進(jìn)行討論,本身不站在征稅方與不征稅方,本著理越辯越明的求學(xué)態(tài)度寫作此文。因?yàn)闂罾蠋熥鳛檎鞫惙竭M(jìn)行闡述,筆者試著以不征稅方的角度進(jìn)行闡述。 楊升軍老師的思路大致闡述: 楊升軍老師認(rèn)為征稅理由,筆者試著進(jìn)行歸納為三條理由:第一、政府的征收補(bǔ)償行為具有商業(yè)性質(zhì),企業(yè)與政府之間補(bǔ)償協(xié)議屬于平等民事主體之間合同行為。第二、企業(yè)取得合理對(duì)價(jià)的補(bǔ)償,屬于有償放棄所有權(quán)行為。第三:取得具有交易性質(zhì)的補(bǔ)償,對(duì)于資產(chǎn)所有權(quán)人來說與銷售沒有本質(zhì)區(qū)別,與轉(zhuǎn)讓所有權(quán)沒有根本區(qū)別,符合《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條規(guī)定“銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)”的規(guī)定,應(yīng)該作為銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納增值稅。 注:楊升軍老師的文章不僅僅論述房屋補(bǔ)償款,還涉及存貨及動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償款問題,其論述思路針對(duì)多種補(bǔ)償款沒有本質(zhì)差異,本文只就房屋補(bǔ)償款進(jìn)行討論,對(duì)于存貨與動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償款不做討論,縮小討論范圍便于闡明觀點(diǎn)。 第四部分反方立論 為了“批駁”上述觀點(diǎn),需要回答兩個(gè)問題:第一,企業(yè)取得房屋拆遷補(bǔ)償與一般銷售行為有沒有本質(zhì)區(qū)別。第二:具有合理對(duì)價(jià)是不是繳納增值稅的充分條件和必要條件? 回答第一個(gè)問題:企業(yè)取得房屋拆遷補(bǔ)償與一般銷售行為有沒有本質(zhì)區(qū)別?企業(yè)取得房屋拆遷補(bǔ)償與一般銷售行為具有本質(zhì)差異。 理由1:正常交易達(dá)成需要價(jià)格的合意,還需要商業(yè)意圖上的合意。僅僅市場(chǎng)價(jià)格不一定能達(dá)成商業(yè)交易。正如一句話“有錢難買我愿意”。正常商業(yè)交易買方開出市場(chǎng)價(jià),甚至高出市場(chǎng)公允價(jià)也不一定能達(dá)成交易,而在拆遷補(bǔ)償中,企業(yè)沒有愿意與不愿意的選擇,必須服從和配合?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)第八條規(guī)定政府可以征收的情形。第二十六條規(guī)定房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。從上述規(guī)定看,企業(yè)與政府簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議“不具有商業(yè)意圖方面”的考慮因素,必須服從,否則面臨法律責(zé)任。 理由2:正常商業(yè)交易賣方定價(jià)時(shí)可以拍賣,招投標(biāo)等方式確定價(jià)格,而企業(yè)取得拆遷補(bǔ)償價(jià)值額度計(jì)算方法是法定的?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》十九條:“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定?!倍▋r(jià)方式法定和一般銷售行為具有極大不同。 因此,企業(yè)取得拆遷補(bǔ)償和正常銷售行為具有本質(zhì)差異。 現(xiàn)在回答第二個(gè)問題:具有合理對(duì)價(jià)是不是繳納增值稅的充分條件與必要條件? 具有合理對(duì)價(jià)不是繳納增值稅的充分條件和必要條件,因?yàn)闊o償贈(zèng)送沒有合理對(duì)價(jià)仍然屬于繳納增值稅的范圍,企業(yè)因?yàn)閮攤傲鲃?dòng)性需要低價(jià)處置也并非不交稅的條件。因此,“交稅與否”與“是否取得合理對(duì)價(jià)”沒有必然因果關(guān)系。 綜上所述,拆遷補(bǔ)償并非一般商業(yè)銷售行為,“交稅與否”與“是否取得合理對(duì)價(jià)”沒有必然因果關(guān)系。因此,楊老師的論述并沒有讓人信服的理由。 那么,拆遷補(bǔ)償與一般銷售行為不同,就可以直接得出企業(yè)取得拆遷補(bǔ)償款不交增值稅的結(jié)論嗎?未必,該不該交稅,稅收法定主義是指導(dǎo)現(xiàn)代稅法立法與稅法運(yùn)行的指導(dǎo)思想?,F(xiàn)在還得回到稅法的界定上來分析研究。 《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。“銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋”解釋“銷售不動(dòng)產(chǎn),是指轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。”從該文件規(guī)定,銷售不動(dòng)產(chǎn)是有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。拆遷補(bǔ)償屬于房屋不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的消滅,并非轉(zhuǎn)讓!所有權(quán)消滅與轉(zhuǎn)讓能同等對(duì)待嗎?這是兩個(gè)概念,明顯不屬于同一概念,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二章為“物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅”。第十四條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律······。第十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同······。由此可見,在物權(quán)法上,物權(quán)的“轉(zhuǎn)讓”和“消滅”是兩個(gè)并列概念,不能混為一談,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》明確規(guī)定的應(yīng)稅稅目是“轉(zhuǎn)讓”不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),對(duì)“消滅”物權(quán)的行為并未納入征稅范圍。那么在增值稅視同銷售條款中是否將取得拆遷補(bǔ)償納入視同銷售呢,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十四條下列情形視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn):(一)單位或者個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無償提供服務(wù),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。(二)單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。(三)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。因此,企業(yè)取得拆遷補(bǔ)償也并非視同銷售行為。 基于稅收法定主義,稅目沒有明確規(guī)定則屬于不征稅領(lǐng)域。《稅收征管法》第三條規(guī)定“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!痹趪?guó)家沒有開征之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他部門不得隨意擴(kuò)大征稅范圍,河北國(guó)稅與北京國(guó)稅相關(guān)解答涉嫌違反上位法,違反《稅收征管法》第三條規(guī)定。 當(dāng)然,有的朋友可能會(huì)運(yùn)用“實(shí)質(zhì)課稅原則”為征稅觀點(diǎn)提供理由,按照全國(guó)稅務(wù)師職業(yè)資格考試教材《稅法Ⅰ》解釋,“實(shí)質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性”。企業(yè)與政府的拆遷補(bǔ)償協(xié)議是政府行政行為主導(dǎo)下的企業(yè)配合義務(wù),并非企業(yè)的避稅安排,因此筆者認(rèn)為不能依據(jù)實(shí)質(zhì)課稅原則認(rèn)定為征稅理由。

  • 企業(yè)房屋拆遷收取的補(bǔ)償費(fèi),企業(yè)所得稅是核定征收,這筆房屋補(bǔ)償款交稅費(fèi)嗎?

    企業(yè)取得的房屋拆遷補(bǔ)償該不該交增值稅 一種意見認(rèn)為,除土地使用權(quán)補(bǔ)償外,公司取得的補(bǔ)償款屬于增值稅征稅范圍。另一種意見認(rèn)為,《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知〉》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào),以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文件)沒有對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償繳納增值稅予以明確。由于稅收法規(guī)不明確,因此對(duì)房屋補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)征稅。 第一種意見認(rèn)為,對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償款應(yīng)該征稅。根據(jù)36號(hào)文件附件1第十條的規(guī)定,銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),指有償提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。企業(yè)取得政府對(duì)房屋拆遷合理對(duì)價(jià)的補(bǔ)償,具有商業(yè)性,屬于有償放棄所有權(quán)行為,與轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)即銷售不動(dòng)產(chǎn)沒有本質(zhì)區(qū)別。同時(shí),36號(hào)文件第十四條規(guī)定了無償提供服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)視同銷售的情形。這意味著,無論是有償還是無償,除無償用于公益事業(yè)等特殊規(guī)定外,只要是對(duì)外提供房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的,都屬于增值稅的應(yīng)稅范圍。因此,應(yīng)以房屋補(bǔ)償額作為計(jì)稅依據(jù),按銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納增值稅。 有的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此情形作了明確,如湖北省國(guó)稅局解答,納稅人將國(guó)有土地使用權(quán)交由土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心收儲(chǔ),取得的建筑物、構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備的補(bǔ)償收入繳納增值稅,取得的其他補(bǔ)償收入免繳增值稅。北京市國(guó)稅局解答,企業(yè)的房產(chǎn)被拆遷,獲得了另一處的房產(chǎn)補(bǔ)償和一部分現(xiàn)金補(bǔ)償,被拆遷企業(yè)取得的拆遷補(bǔ)償款(現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋補(bǔ)償)按照轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)繳納增值稅。取得的補(bǔ)償房屋若可以取得增值稅專用發(fā)票,可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 另外,根據(jù)36號(hào)文件附件3的規(guī)定,土地所有者出讓土地使用權(quán)和土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者屬于免征增值稅范圍。納稅人可以放棄享受免稅優(yōu)惠,一旦放棄就要納稅,也從另一個(gè)側(cè)面說明房屋征收補(bǔ)償費(fèi)屬于應(yīng)納增值稅范圍。 第二種意見認(rèn)為,對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償款不應(yīng)征稅。正常商業(yè)交易買賣雙方自由出價(jià)、自愿成交,而房屋拆遷補(bǔ)償,從政策、方式、補(bǔ)償?shù)确矫婢烧?guī)定,企業(yè)沒有自行選擇的權(quán)利,因此,企業(yè)取得拆遷補(bǔ)償和正常銷售行為有本質(zhì)的區(qū)別。同時(shí),補(bǔ)償雖有對(duì)價(jià),但對(duì)價(jià)并不一定是應(yīng)稅行為,也不是繳納增值稅的充要條件,納稅與否與取得對(duì)價(jià)沒有必然聯(lián)系。 而且,在商業(yè)交易過程中,不依附于增值稅應(yīng)稅行為而獨(dú)立存在的補(bǔ)償款,不屬于增值稅的納稅范圍。上述公司雖然取得了政府的房屋拆遷補(bǔ)償款,但這種拆遷補(bǔ)償款不是隨著服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的銷售而產(chǎn)生,不能據(jù)此認(rèn)定該公司收取補(bǔ)償款的行為構(gòu)成“有償”,且該公司并未將不動(dòng)產(chǎn)交付給政府,不構(gòu)成“轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)”。因此,該公司的行為不構(gòu)成銷售不動(dòng)產(chǎn)的應(yīng)稅行為。 36號(hào)文件附件1第十條明確規(guī)定,銷售不動(dòng)產(chǎn),指轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。拆遷補(bǔ)償屬于房屋不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的滅失,并非轉(zhuǎn)讓,滅失物權(quán)的行為未納入征稅范圍。同時(shí),第十四條所規(guī)定的,視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的情形中,不包括企業(yè)取得房屋拆遷補(bǔ)償,稅法沒有明確規(guī)定則屬于不征稅范圍。

  • 您好,請(qǐng)問房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)墊付的拆遷補(bǔ)償款,收到政府補(bǔ)償款后是否調(diào)整開發(fā)成本

    你好,你之前墊付不是計(jì)入其他應(yīng)收款嗎

  • 房地產(chǎn)開發(fā)商拆遷還原房屋是否征收增值稅,謝謝!

    視同銷售的,同學(xué),你這個(gè)行為

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