建筑行業(yè)分公司財(cái)務(wù)可以獨(dú)立開票嗎

答：在這種地方保護(hù)主義的情況下，建筑企業(yè)如果在工程所地政府的強(qiáng)烈要求下，為了能夠開拓市場(chǎng)，承攬建筑工程業(yè)務(wù)，提升業(yè)績(jī)，不得不成立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司進(jìn)行施工經(jīng)營(yíng)和管理。這就是出現(xiàn)了“總公司+分公司(財(cái)務(wù)獨(dú)立核算)+項(xiàng)目部”的管理體制。

所以，建筑行業(yè)的分公司財(cái)務(wù)是可以獨(dú)立開票的。

(一)“總公司+分公司(財(cái)務(wù)獨(dú)立核算)+項(xiàng)目部”的管理體制與增值稅抵扣相關(guān)規(guī)定不匹配

1、沒有建筑資質(zhì)的分公司承接工程業(yè)務(wù)是違法行為

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，總公司是獨(dú)立法人，可以對(duì)外承接業(yè)務(wù)，簽訂合同，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。而分公司不具有法人資格，不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在建筑領(lǐng)域，分公司不是法人因而沒有建筑資質(zhì)，總公司有是獨(dú)立法人而且具有建筑資質(zhì)。

《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào))第29第3款規(guī)定：“總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的是違法分包行為”。

2、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司必須作為增值稅的納稅義務(wù)人。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件1：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定：“固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅”。

人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。因此，在“總公司+分公司(財(cái)務(wù)獨(dú)立核算)+項(xiàng)目部”的管理體制下，要規(guī)避違反行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，必須由總公司中標(biāo)，分公司負(fù)責(zé)施工。

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