隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開，增值稅發(fā)票在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的需求量越來(lái)越大，一些不具備自開票條件的小規(guī)模納稅人和自然人，需要到國(guó)稅局申請(qǐng)代開發(fā)票，同時(shí)到地稅局繳納相關(guān)地方稅費(fèi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極優(yōu)化服務(wù)手段，想方設(shè)法為納稅人代開發(fā)票提供方便，但在個(gè)別地方依舊存在納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票報(bào)送資料復(fù)雜，國(guó)稅地稅多次跑、稅務(wù)銀行兩頭跑的情況，影響了納稅人的辦稅體驗(yàn)。

“納稅人之所需，稅務(wù)人之所向。此次《公告》加強(qiáng)了對(duì)代開發(fā)票辦稅流程的明示和指引，使納稅人對(duì)代開流程更加清楚、熟悉，增加了納稅人的確定感?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《公告》切實(shí)解決了納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，讓納稅人少跑腿、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi)。

明確流程省步驟

《公告》根據(jù)納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票所在辦稅服務(wù)廳的類型，將代開發(fā)票辦理流程確定為兩種情況：

一種是由國(guó)稅局代征地稅稅費(fèi)的辦稅大廳，流程分三步：第一步，在國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳指定窗口提交納稅申報(bào)單等必要資料；第二步，在同一窗口申報(bào)繳納稅費(fèi)；第三步，在同一窗口領(lǐng)取發(fā)票。

另一種是國(guó)地稅合作、共建的辦稅服務(wù)廳，代開流程分四步：第一步，在辦稅服務(wù)廳國(guó)稅局指定窗口提交納稅申報(bào)單等必要資料；第二步，在同一窗口申報(bào)繳納稅費(fèi)；第三步，到地稅指定窗口申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)；第四步，到國(guó)稅指定窗口領(lǐng)取發(fā)票。

“我們從納稅人角度出發(fā)，以納稅人到辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票為視角，回答了納稅人辦稅時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題，即‘需要什么資料、怎么辦、跑幾步辦完’?！倍悇?wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《公告》規(guī)范的流程簡(jiǎn)潔、清晰，讓納稅人看得懂、看了就會(huì)辦。

精簡(jiǎn)資料減負(fù)擔(dān)

《公告》將現(xiàn)行《代開增值稅專用發(fā)票繳納申報(bào)單》和《代開增值稅普通發(fā)票繳納申報(bào)單》合并為《代開增值稅發(fā)票繳納申報(bào)單》，簡(jiǎn)化了表證單書填報(bào)內(nèi)容。取消了納稅人申請(qǐng)代開增值稅普通發(fā)票所需提供的付款方相關(guān)書面確認(rèn)證明等資料，進(jìn)一步厘清了征納雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，減輕了資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。

《公告》同時(shí)要求各省稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，制定更為細(xì)化、更有明確指向和可操作的納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票辦理流程，切實(shí)將簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程落細(xì)落實(shí)。