事業(yè)單位稅務(wù)處理

答：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定： “事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù);不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。”事實(shí)上，大部分單位無(wú)法“合理分?jǐn)偂苯?jīng)營(yíng)支出和事業(yè)支出，而是采用以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的方式核算記賬，使得事業(yè)單位成本、費(fèi)用、損失，難以在“應(yīng)稅收入”和“非應(yīng)稅收入”之間合理劃分。因此，在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有改進(jìn)之前，其涉稅業(yè)務(wù)的處理與稅法之間存在著較多差異，會(huì)計(jì)核算體系制約了事業(yè)單位企業(yè)所得稅，計(jì)算的精確性。事業(yè)單位在履行納稅義務(wù)時(shí)必須按照稅法對(duì)會(huì)計(jì)核算資料做大量、復(fù)雜的調(diào)整工作，這增加了稅收征收管理和政策執(zhí)行的難度。

在《企業(yè)所得稅暫行條例》文件中，有兩處提到“事業(yè)單位”，一是明確事業(yè)單位屬于企業(yè)所得稅的納稅人，需要依照規(guī)定繳納企業(yè)所得稅;二是事業(yè)單位如果涉及“應(yīng)稅收入”和“非應(yīng)稅收入”，可以按照一定方法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。目前主要根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》 (國(guó)稅發(fā)[1999]65號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行納稅。對(duì)于事業(yè)單位的各項(xiàng)收入，除財(cái)政撥款和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定免征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目外，其他一切收入都應(yīng)并人其應(yīng)納稅收入總額，依法計(jì)征企業(yè)所得稅。

雖然國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)稅發(fā)[1999] 65號(hào)文件形式規(guī)定了具體的征收管理方法，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，實(shí)際情況千差萬(wàn)別，操作困難較大。一方面由于事業(yè)單位運(yùn)作方式的特殊性，其收入具有相對(duì)隱蔽性和不可預(yù)見(jiàn)性，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其始終缺少切實(shí)可行的事前監(jiān)控手段。另一方面，對(duì)事業(yè)單位而言，在會(huì)計(jì)核算上對(duì)“應(yīng)稅收支”和“非應(yīng)稅收支”的劃分標(biāo)準(zhǔn)、列支比例等諸多方面政策比較模糊，較難界定。所以，事業(yè)單位的企業(yè)所得稅政策還需不斷改進(jìn)和完善，尤其對(duì)于事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅時(shí)的計(jì)算方法，需予以明確規(guī)定。

哪些單位屬于事業(yè)單位：

　事業(yè)單位，是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。

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