環(huán)保稅和環(huán)保法有什么沖突?環(huán)保稅相關(guān)規(guī)定與環(huán)保法中的一些細(xì)節(jié)之處有不少?zèng)_突矛盾的地方,引起了大家套路,那么該怎么辦呢,本文將來(lái)講講。
征稅是稅務(wù)部門的事,環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門的事,現(xiàn)在一事兩個(gè)“婆婆”,要么出現(xiàn)兩個(gè)“婆婆”都不管事,要么出現(xiàn)兩個(gè)“婆婆”都爭(zhēng)相插手。因?yàn)槭斩愂且患欣蓤D的事,估計(jì)前一種情況不會(huì)出現(xiàn)。那么當(dāng)兩個(gè)“婆婆”都插手同一件事,都想收錢,然后“雁過(guò)拔毛”時(shí),兩個(gè)執(zhí)法主體會(huì)不會(huì)發(fā)生沖突或糾紛?如何協(xié)調(diào)兩個(gè)執(zhí)法主體之間的矛盾?當(dāng)企業(yè)排污比較嚴(yán)重時(shí),環(huán)保部門可以依照今年開始生效的新的《環(huán)保法》處以重罰。因?yàn)檎魇张盼圪M(fèi),主要進(jìn)了地方政府的財(cái)政口袋,因此能得到地方政府的大力支持;而稅務(wù)部門則想通過(guò)“加倍”收稅對(duì)其處理。但因?yàn)檎鞫惣词沟胤秸蟹殖?,但無(wú)疑要上繳相當(dāng)多的一部分,因此征稅難以得到地方政府的支持,甚至不排除地方政府搞“上有政策,下有對(duì)策”,將本應(yīng)開征的環(huán)保稅最后變成了“排污費(fèi)”,全部進(jìn)了地方政府的口袋。
如此一來(lái),對(duì)排污比較嚴(yán)重的企業(yè),到底是依據(jù)《環(huán)保法》重罰,還是依據(jù)環(huán)保稅加倍征收?誰(shuí)說(shuō)了算,防止兩個(gè)不同的執(zhí)法主體之間“打架”?當(dāng)兩個(gè)執(zhí)法主體難以“共事”時(shí),反而給了企業(yè)排污的機(jī)會(huì),不利于環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致環(huán)保稅與環(huán)境保護(hù)事與愿違。
據(jù)了解,從2007年明確“環(huán)境稅”立法至“環(huán)保稅”法向社會(huì)公開征求意見歷經(jīng)8年。環(huán)保稅的制定可謂艱難。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明表示,環(huán)境稅制缺失,導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策存在著制度性缺失,限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,同時(shí)也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源。因此,開征環(huán)境稅勢(shì)在必行。之所以稅種名稱從最初的“環(huán)境稅”到現(xiàn)在的“環(huán)保稅”,是為了更好地凸顯環(huán)保稅環(huán)境保護(hù)的目的。
按照程序,環(huán)保稅方案公開征求意見后,還將經(jīng)過(guò)多方研討和修改,將成熟的方案提交全國(guó)人大,由全國(guó)人大最終立法決定。本文由會(huì)計(jì)學(xué)堂整理。