受研發(fā)費(fèi)用應(yīng)在預(yù)繳申報(bào)加計(jì)扣除的影響,部分稅務(wù)人員和納稅人也對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的追溯期產(chǎn)生了誤解,有觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)2016年6月發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用未能及時(shí)加計(jì)扣除,最遲可以在2019年6月底以前追溯加計(jì)扣除。
那么,3年的追溯期限究竟該如何確認(rèn)?本文從以下兩方面分析說(shuō)明。
一是從法理上來(lái)分析。應(yīng)享受而未享受加計(jì)扣除的追溯期限最遲應(yīng)從匯算清繳期滿(mǎn)起計(jì)算3年的追溯期,而不是在研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的當(dāng)月或當(dāng)季度來(lái)計(jì)算追溯期。
二是從財(cái)務(wù)處理上來(lái)分析。財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)研發(fā)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;同時(shí),對(duì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置輔助賬,準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額。
此外,《國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào))規(guī)定,企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置研發(fā)支出輔助賬,由企業(yè)留存?zhèn)洳?;年末匯總分析填報(bào)研發(fā)支出輔助賬匯總表,并在報(bào)送《年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》的同時(shí)隨附注一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。企業(yè)在年度納稅申報(bào)時(shí),根據(jù)研發(fā)支出輔助賬匯總表,填報(bào)研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表,在年度納稅申報(bào)時(shí)隨申報(bào)表一并報(bào)送。
綜上所述,無(wú)論是稅收規(guī)定還是財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出按月進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置輔助賬,于年末匯總填報(bào)研發(fā)支出輔助賬匯總表,然后企業(yè)根據(jù)年度匯總表,填報(bào)研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表,在年度納稅申報(bào)時(shí)隨年度納稅申報(bào)表一并報(bào)送,并計(jì)算享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠。因此,企業(yè)當(dāng)年未能及時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的追溯期,應(yīng)從實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用支出的年度企業(yè)所得稅匯算清繳截止日期次日起計(jì)算3年的追溯期。
以企業(yè)2016年6月發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出為例,企業(yè)應(yīng)在2017年5月底前進(jìn)行年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)申報(bào)加計(jì)扣除,如年度匯算清繳未能申報(bào)享受加計(jì)扣除的,最遲可以在2020年5月底前履行備案手續(xù)并追溯享受稅前扣除優(yōu)惠。