首先要明白，什么叫“失控增值稅專用發(fā)票”？

這個東西本身就不是一個有法律意義的概念，因為《征管法》及其它稅收法律、法規(guī)對此毫無規(guī)定。

失控是指稅務機關對發(fā)票失去了控制，至于失去控制的原因，可能是壞人跑了，也可能是管理不得法。總之，要待查清楚之后，才能定性一個嚴肅的、有法律依據的法律后果。

所以，失控發(fā)票與虛開發(fā)票是兩個完全不同的概念。先不要被嚇破膽了。

但稅務總局明確規(guī)定，一旦增值稅專用發(fā)票被列為“失控”，進項稅額就暫時不得抵扣。由于《條例》授權了稅務總局有決定不得得抵扣憑證的權力，所以，失控發(fā)票的進項不得抵扣，就鐵板釘釘了。

所得稅的成本呢？

所得稅能不能扣除，取決于支出是否“真實、相關、合理”。

稅務總局沒有規(guī)定失控發(fā)票對應的成本不能扣除。實際上，對于成本與發(fā)票的關系，大家可以看看之前我公眾號的一篇文章《藍敏：無發(fā)票不準扣除，沒有依據》（可在歷史信息中查看）。

如果發(fā)票對應的業(yè)務支出本身不真實呢？

那就同時構成虛開增值稅專用發(fā)票。虛開的發(fā)票不能抵扣，不真實的支出不能在企業(yè)所得稅前扣除。增值稅與所得稅處理的性質是不同的。

如果發(fā)票對應的業(yè)務支出真實呢？

真實就可以扣除（當然還要看相關性、合理性以及其它法定的不得扣除的規(guī)定是否滿足要求），而不能僅因為發(fā)票失控或虛開，就不準扣除。

一位學員說，稅務拿出國稅發(fā)【2009】114號文（印發(fā)《進一步加強稅收征管若干具體措施》的通知）的一句話：“未按規(guī)定取得合法有效憑據不得在稅前扣除”。以此主張，失控發(fā)票成本不能扣除。