2018稅務(wù)金四發(fā)展信息化應(yīng)用市場發(fā)展預(yù)測

根據(jù)CMP（中國）咨詢公司對中國稅務(wù)信息化進程的分析，結(jié)合中國金稅工程三期及地方稅務(wù)信息化發(fā)展趨勢的分析，預(yù)計2006～2010年中國稅務(wù)信息化應(yīng)用總體市場規(guī)模將保持快速增長態(tài)勢，也就是金稅四期稅務(wù)發(fā)展的可能性。在2005年保持快速增長的基礎(chǔ)上，2006～2010年期間整個市場的年度復(fù)合增長率（CAGR）有望達到35.9%，2017年緊接2016營改增，金稅四期也是呼之欲出。

從市場增長速度來看，預(yù)計在2008年前后，中國稅務(wù)信息化市場總體增長速度將達到一個高峰；而隨著金稅三期工程進入掃尾階段以及地方稅務(wù)信息化的深入整合，在2009～2010年期間，中國稅務(wù)信息化市場整體增長將逐漸放緩，新的增長高峰將有待新的金稅工程規(guī)劃（金稅四期）及新熱點的引導(dǎo)。

盡管我國在稅收信息化建設(shè)方面取得了一定的成果，但無論從深度上還是廣度上，稅收信息化的潛能都沒有得到充分的體現(xiàn)。借鑒發(fā)達國家在稅收信息化方面的成功經(jīng)驗，有助于我國的稅收信息化進程順利、健康地發(fā)展。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測1：需要征管體制創(chuàng)新的支撐只有將先進的管理理念、管理體制與技術(shù)相結(jié)合，才能產(chǎn)生巨大的效益。

單純強調(diào)技術(shù)更新，而忽視對征管體制的改革和創(chuàng)新，就會出現(xiàn)在落后的征管體制下，高技術(shù)和低效益并存，高投入和低產(chǎn)出共生的怪現(xiàn)象。反觀國外稅收信息化成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理創(chuàng)新才是稅收信息化順利推進的保證因素。

我國在推進稅收信息化的過程中，一定要明確稅收管理必須以服務(wù)為宗旨，遵循信息技術(shù)規(guī)律，立足于為納稅人提供服務(wù)，對稅收業(yè)務(wù)和工作流程進行重組和優(yōu)化。稅收征管部門內(nèi)部應(yīng)建立一種有極高敏銳度和反應(yīng)力的組織結(jié)構(gòu)，減少不必要的管理環(huán)節(jié)。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測2：強化信息安全機制。健全信息安全法制針對系統(tǒng)存在的安全隱患，建立各級技術(shù)層次的安全體系。利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全機制設(shè)置，使系統(tǒng)免遭破壞；采用具有雙機熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時能夠迅速恢復(fù)并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；選擇合適的網(wǎng)絡(luò)管理軟件進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；采取身份認證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，加強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的安全管理，保護納稅人信息和辦公信息的安全。

同時，要重視信息安全法制的健全，制定相關(guān)的法規(guī)，如納稅人的操作權(quán)限，稅務(wù)人員的操作規(guī)范等，以適應(yīng)稅收信息系統(tǒng)安全運行的需要。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測3： 以納稅人為服務(wù)核心。提高稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開放性我國稅收信息化雖然已進入電子化管理階段，但大多還局限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的連接，仍處于一種封閉的狀態(tài)，沒有實現(xiàn)與相關(guān)部門以及大中型稅源企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。這制約了我國在電子商務(wù)環(huán)境下實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的進程。在美國，稅務(wù)機關(guān)已利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起與納稅人以及其他個人和組織之間的稅收信息通道。納稅人通過IRS（美國國家稅務(wù)局）網(wǎng)站就可以查詢到相關(guān)的稅收信息，并可以在網(wǎng)上辦理申報納稅。這不僅極大地方便了納稅人，同時，也降低了征稅的成本。

在信息化高度發(fā)展的今天，電子商務(wù)越來越成為人們所青睞的消費形式，我們應(yīng)針對電子商務(wù)的特點，在稅收信息化建設(shè)的進程中不斷完善、強化稅務(wù)部門的服務(wù)職能，把稅收信息系統(tǒng)建設(shè)成一個開放式的系統(tǒng)，要能夠提供各類稅收信息，宣傳稅法，提供查詢服務(wù)，提供綜合網(wǎng)上稅收服務(wù)，并進行網(wǎng)上電子申報納稅；要組織專家開發(fā)集電子納稅、電子稽查于一體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件。尤其要開發(fā)一種能控制網(wǎng)上交易的新技術(shù)，即在企業(yè)服務(wù)器上設(shè)置具有追蹤統(tǒng)計功能的征稅軟件，在每筆交易進行時自動按交易類別和金額計稅入庫，并通過建立數(shù)字身份證等方式掌握網(wǎng)絡(luò)交易納稅人的交易活動和記錄，防止偷逃稅行為的發(fā)生。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測4：采用先進技術(shù)，促進信息資源的有效利用近年來，我國的稅務(wù)系統(tǒng)初步建成了一定規(guī)模的計算機局域網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)功能的低下使得已有的信息資源得不到系統(tǒng)管理和集中處理，分析與監(jiān)控的能力不夠強。沒有有效地與海關(guān)、工商、金融等相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源的共享，影響了稅收征管的效率。從國外的成功經(jīng)驗來看，我們應(yīng)加強對先進技術(shù)的研究與應(yīng)用，使稅務(wù)部門已有的信息資源得到充分利用。目前較為先進的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)越來越得到人們的青睞。數(shù)據(jù)挖掘是一門綜合性的新技術(shù)，匯集了從數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)代的數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehouse）技術(shù)，以及統(tǒng)計分析和人工智能等諸多方法，能自動地從大量資料中發(fā)掘出對決策有用的信息，用盡量少的案例獲得盡可能多的信息。這種技術(shù)在稅收方面取得了有效的成績，美國在采用了數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)后節(jié)省了大量的開支，大大降低了稅收成本。如政府收1000元的稅，在日本要花10元的成本，在美國是5元的成本。由于我國在稅收方面已經(jīng)掌握了相當(dāng)多的資料，因而數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用前景是樂觀的。

2018稅務(wù)金四（金稅四期）預(yù)測5：逐步發(fā)展IT外包，做好IT服務(wù)管理如前所述，中國稅務(wù)信息化正在面臨著一個IT設(shè)備、系統(tǒng)與應(yīng)用加速發(fā)展的環(huán)境，對于IT服務(wù)管理的要求將越來越高，只有通過適度地發(fā)展IT外包，將專業(yè)的工作外包給專業(yè)的團隊，才有可能幫助中國稅務(wù)信息化在有效地控制IT成本的前提下，與時俱進，更好地發(fā)揮IT應(yīng)用對中國稅收征管工作的作用；同時，不論對于外包的IT服