海歸人士學(xué)成歸國(guó)，其身份一般有如下兩種變動(dòng)：1.加入了其他國(guó)家的國(guó)籍，以外籍身份回國(guó)就業(yè)；2.保留原來(lái)的中國(guó)國(guó)籍，但已取得了他國(guó)的永久居留權(quán)，也就是人們常說(shuō)的拿到“綠卡”。屬于第一種類型的個(gè)人，其稅收身份相對(duì)比較清晰，他們可按照外籍個(gè)人的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行判斷，但對(duì)于第二種類型的個(gè)人，他們的稅收身份如何判斷，通常存在一些不確定性。

　　持“綠卡”個(gè)人的稅收身份

　　根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，我國(guó)的稅收居民包括在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人。中國(guó)稅收居民從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照法規(guī)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，僅就中國(guó)境內(nèi)取得的所得繳納個(gè)人所得稅。

　　個(gè)人所得稅法實(shí)施條例進(jìn)一步明確，在中國(guó)境內(nèi)有住所的個(gè)人，是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國(guó)境內(nèi)習(xí)慣性居住的個(gè)人。判斷持“綠卡”個(gè)人在華稅收身份的關(guān)鍵，在于判斷他們?cè)谥袊?guó)境內(nèi)是否屬于有住所個(gè)人。通常情況下，如果持“綠卡”個(gè)人在境內(nèi)工作，在境內(nèi)有戶口，家庭成員也居住在境內(nèi)，其應(yīng)屬于在中國(guó)境內(nèi)有住所的個(gè)人，也即中國(guó)的稅務(wù)居民，必須就境內(nèi)外所得在中國(guó)納稅。

　　在實(shí)際操作中，有些持“綠卡”個(gè)人可能在境外簽訂勞動(dòng)合同，但被派遣到中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行短期工作，他們的家人也在境外，這種情況下的稅收身份判斷會(huì)比較復(fù)雜。首先，住所判定。由于其家庭及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(包括雇傭關(guān)系)皆在境外，如果在上述派遣等原因消失后，他們將離開中國(guó)回到“綠卡”簽發(fā)所在國(guó)，那么中國(guó)可能不被認(rèn)定為他們的習(xí)慣性居住地，他們?cè)谥袊?guó)境內(nèi)屬于無(wú)住所個(gè)人。其次，境內(nèi)停留天數(shù)影響。對(duì)于在境內(nèi)無(wú)住所個(gè)人，只有在他們?cè)诰硟?nèi)居住滿一年的情況下，才構(gòu)成中國(guó)的稅收居民。如果這些個(gè)人只是短期在華工作，在一個(gè)年度中沒居住滿一年，按照上述法規(guī)的規(guī)定，他們?cè)诋?dāng)年度中并不構(gòu)成中國(guó)的稅收居民。然而，在實(shí)際情況中，筆者觀察到有部分稅務(wù)機(jī)關(guān)出于謹(jǐn)慎性考慮，在判斷“綠卡”持有人的稅收身份時(shí)，采用反推原則，即只要是持中國(guó)護(hù)照的個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)都先認(rèn)定他們?yōu)橹袊?guó)稅收居民，如納稅人有異議，須提供相應(yīng)的證據(jù)，推翻之前的判定，這些證據(jù)包括他國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅收居民身份證明、家庭住址、財(cái)產(chǎn)所在地資料等。在同時(shí)為雙方稅收居民的情況下，還將參照相關(guān)的雙邊稅收協(xié)定進(jìn)行進(jìn)一步的判斷。

　　持“綠卡”個(gè)人可享受的稅收優(yōu)惠

　　由于持“綠卡”個(gè)人并未加入他國(guó)國(guó)籍，稅法中針對(duì)外籍個(gè)人的優(yōu)惠不適用于該人群。按照個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第三十條的規(guī)定，華僑參照適用附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，因此華僑取得工資、薪金的所得，稅前扣除費(fèi)用為4800元人民幣/月。如果持“綠卡”個(gè)人符合華僑身份的規(guī)定，即可享受每月4800元的稅前扣除額。