國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2016〕53號)，決定從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”。隨后，工商總局等五部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》的通知(工商企注字〔2016〕150號)，貫徹落實國辦通知精神，提出要加快推進“五證合一”登記制度改革。

        全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。

       推進“五證合一”改革，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

        已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位。

      “五證合一”實行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。對營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式、對企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續(xù)按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)的要求進行。

        2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

        改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料。

從“三證合一”到“五證合一”，降低費用、節(jié)省時間，對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，就是搶得了市場的先機。這項改革最重要的就是減少企業(yè)創(chuàng)立時的各種制度性成本，意味著開辦一家企業(yè)越來越便利，將會有越來越多的人投身創(chuàng)業(yè)大軍，將促進就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。