納稅人能否掌握用好政策？稅收優(yōu)惠辦理能否便捷高效？以及稅務(wù)基層機(jī)關(guān)真正執(zhí)行優(yōu)惠政策？

為了確保稅收優(yōu)惠政策落地，稅務(wù)總局近期動(dòng)作頻頻：國家稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)國務(wù)院6項(xiàng)減稅政策工作視頻會(huì)議，確保減稅政策落地見效;發(fā)布《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步減稅措施優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)，從服務(wù)納稅人的角度出發(fā)，圍繞事前開展全方位培訓(xùn)、事中提升辦稅便利水平、事后實(shí)施分析督導(dǎo)三個(gè)維度確保減稅措施順利落地。

另外，正在進(jìn)行中的全國稅收?qǐng)?zhí)法大督查中，稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí)也是重要內(nèi)容之一，此次督查讓部分企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

助力納稅人掌握優(yōu)惠政策

中國稅收優(yōu)惠政策豐富多樣，納稅人尤其是小微企業(yè)納稅人不熟悉稅收知識(shí)，不能掌握或者錯(cuò)誤理解政策是當(dāng)前優(yōu)惠政策真正落地一大挑戰(zhàn)。

比如，巨野晨隆晟世科技有限公司因政策理解錯(cuò)誤，2016年在研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除方面未能享受稅收優(yōu)惠。煙臺(tái)東方蛋白科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高波表示，由于公司對(duì)資源綜合利用稅收政策的理解不到位，一直未能享受到優(yōu)惠。

為了解決這一痛點(diǎn)，國家稅務(wù)總局近期發(fā)布“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策指引，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者更好地享受稅收政策紅利。

“針對(duì)創(chuàng)業(yè)者不熟悉稅收知識(shí)的痛點(diǎn)，稅務(wù)部門打造了方便企業(yè)自行查詢稅收優(yōu)惠政策的‘一本通’?！眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司副司長羅天舒表示，此次推出的指引，將為企業(yè)解讀稅收政策清障搭臺(tái)，讓企業(yè)家了解企業(yè)處于什么階段、適用哪些稅收優(yōu)惠。

羅天舒稱，下一步還將陸續(xù)推出教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、制造業(yè)等主要領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策指引，從需求著眼，引導(dǎo)納稅人全方位享受稅收政策紅利。

近期國務(wù)院公布了6項(xiàng)減稅政策，包括簡(jiǎn)并增值稅稅率、擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等，為了讓這些政策更好落地，稅務(wù)總局發(fā)布上述《通知》，要求稅務(wù)人員在“學(xué)透”這些減稅政策基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門將主動(dòng)向社會(huì)推送減稅政策調(diào)整情況，針對(duì)新的減稅措施制定專項(xiàng)宣傳方案，納稅人可通過官方網(wǎng)站、“兩微一端”、掃描稅收政策“二維碼”等渠道進(jìn)行了解。

另外，各級(jí)稅務(wù)部門將組織業(yè)務(wù)骨干和成立輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化在辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和審核，深入重點(diǎn)企業(yè)幫助納稅人準(zhǔn)確理解、掌握政策關(guān)鍵和要領(lǐng)。

提高減稅辦理效率

減稅辦理麻煩是納稅人一大痛點(diǎn)，對(duì)此，稅務(wù)總局采取多項(xiàng)舉措化解。

由于新一輪減稅措施涉及的納稅人多、工作量大，稅務(wù)總局要求各地準(zhǔn)確研判辦稅服務(wù)廳壓力，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，通過合理調(diào)配窗口、優(yōu)化人員配置等提高辦稅效率。

為了讓納稅人減少辦稅時(shí)間，稅務(wù)總局拓寬辦稅渠道，力推預(yù)約辦稅，合理疏導(dǎo)，縮減納稅人等待時(shí)間。完善網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和移動(dòng)辦稅平臺(tái)，積極穩(wěn)妥地拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)新的減稅措施網(wǎng)上備案，從而讓納稅人“少等待”。

《通知》還要求，推行“一站式”辦理降低辦稅成本。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任、導(dǎo)稅服務(wù)等制度，避免納稅人“來回跑”。充分發(fā)揮國地稅聯(lián)辦、同城通辦的優(yōu)勢(shì)，降低納稅人辦稅成本。

嚴(yán)督查促稅收政策落地

為了確?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)真正落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局除了發(fā)文規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為外，還采取督查形式來確保政策落地。

稅務(wù)總局副局長汪康在前述視頻會(huì)議要求，加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化減稅措施落實(shí)工作的跟蹤問效和監(jiān)督問責(zé)，確保減稅優(yōu)惠政策落實(shí)到位、取得實(shí)效。

今年3月稅務(wù)總局啟動(dòng)了稅收?qǐng)?zhí)法大督查。國家稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)表示，這是稅務(wù)系統(tǒng)近年來參與單位最多、規(guī)模最大的一次監(jiān)督檢查，是對(duì)重要稅收政策落實(shí)情況開展的一次全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)。而稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí)就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

這次大督查讓不少企業(yè)享受到了稅收優(yōu)惠政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

高波表示，借這次大督查，國稅部門深入調(diào)研，幫忙完善相關(guān)資料，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受了140多萬元的政策紅利，一下子提振了企業(yè)對(duì)未來發(fā)展的信心。

稅務(wù)機(jī)關(guān)通過大督查問卷調(diào)查了解到巨野晨隆晟世科技有限公司未享受研發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策后，第一時(shí)間上門輔導(dǎo)企業(yè)梳理各項(xiàng)費(fèi)用歸集，讓企業(yè)及時(shí)領(lǐng)取到30萬元的減稅“大禮包”。

截至目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)大督查共組織走訪了1.72萬戶納稅人，發(fā)放了3.97萬份調(diào)查問卷，征集歸并納稅人意見建議1000多項(xiàng)，通過全面督查整改，有效促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。6月，稅務(wù)總局將選取10個(gè)省稅務(wù)機(jī)關(guān)開展跟蹤督導(dǎo)和檢查工作，確保大督查取得實(shí)效。