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教育費附加是由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收，同級教育部門統(tǒng)籌安排，同級財政部門監(jiān)督管理，專門用于發(fā)展地方教育事業(yè)的預(yù)算外資金。為了貫徹落實《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，加快發(fā)展地方教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)費的資金來源，國務(wù)院于1986年4月28日發(fā)布《征收教育費附加的暫行規(guī)定》，指出凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅（現(xiàn)改為增值稅）的單位和個人，除按照《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的通知》 (國發(fā)[1984]174號文) 的規(guī)定，繳納農(nóng)村教育事業(yè)費附加的單位外，都應(yīng)當按照該規(guī)定繳納教育費附加。