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虛開(kāi)發(fā)票指不如實(shí)開(kāi)具發(fā)票的一種舞弊行為，納稅單位和個(gè)人為了達(dá)到偷稅的目的或者購(gòu)貨單位為了某種需要在商品交易過(guò)程中開(kāi)具發(fā)票時(shí)，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價(jià)以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關(guān)系，虛構(gòu)交易事項(xiàng)虛開(kāi)發(fā)票。

2018年8月22日，國(guó)家稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行在北京召開(kāi)會(huì)議，共同部署打擊虛開(kāi)增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)。