污水廠BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目采用無形資產(chǎn)核算和固定資產(chǎn)核算的優(yōu)劣勢有哪些呢?
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于2019-09-19 10:17 發(fā)布 ??3116次瀏覽
- 送心意
樸老師
職稱: 會計(jì)師
2019-09-19 11:41
1、參照IFRS體系下的IFRIC 12《服務(wù)特許權(quán)協(xié)議》的規(guī)定,BOT模式(服務(wù)特許權(quán)模式)運(yùn)用應(yīng)同時滿足以下條件:
5 本解釋公告適用于具備如下條件的公共—私營服務(wù)特許權(quán)協(xié)議:
(1)授予方控制或管制經(jīng)營方使用基礎(chǔ)設(shè)施必須提供的服務(wù)類型、提供服務(wù)的對象和服務(wù)的價格;以及
(2)在服務(wù)協(xié)議期末,授予方通過所有權(quán)、收益權(quán)或其他形式控制該基礎(chǔ)設(shè)施的重大剩余權(quán)益。
6 如果滿足第5段(1)的條件,公共—私營服務(wù)特許權(quán)協(xié)議使用的基礎(chǔ)設(shè)施,在其全部有用期間內(nèi)(資產(chǎn)的全部壽命期間)都在本解釋公告的范圍之內(nèi)。應(yīng)用指南第1段至第8段對確定公共—私營的服務(wù)特許權(quán)協(xié)議是否、以及在多大程度上適用本解釋公告提供了指南。
AG4 就條件(2)而言,授予方對所有重大剩余權(quán)益的控制既限制了經(jīng)營方出售或抵押基礎(chǔ)設(shè)施的能力,也賦予授予方在協(xié)議期間持續(xù)使用的權(quán)利。對基礎(chǔ)設(shè)施的剩余權(quán)益按照其假定已處在協(xié)議期末預(yù)期的壽命和狀況的現(xiàn)行價值進(jìn)行估計(jì)。
AG6 條件(1)和條件(2)一起用來認(rèn)定何時基礎(chǔ)設(shè)施(包括規(guī)定的替換,參見第21段)在其整個經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi)被授予方控制。例如,如果經(jīng)營方在協(xié)議期內(nèi)必須更換基礎(chǔ)設(shè)施某項(xiàng)目的一部分(比如路面或者樓基),則該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)被視為整體來考慮。因此,如果授予方控制該部分被最終更換時的重大剩余權(quán)益,則整個基礎(chǔ)設(shè)施(包括被更換的部分)都滿足條件(2)。
根據(jù)上述第6段,如果公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)確定滿足第5(1)段,且其使用壽命與特許經(jīng)營年限一致,則該情況下的公共基礎(chǔ)設(shè)施仍在該解釋公告的適用范圍之內(nèi)。
根據(jù)背景資料介紹,30年特許經(jīng)營期滿后的轉(zhuǎn)讓價格確定原則是“按照雙方共同聘請雙方認(rèn)可的第三方評估機(jī)構(gòu)評估價格進(jìn)行有償轉(zhuǎn)移”。據(jù)此,本案例中能否適用“服務(wù)特許權(quán)會計(jì)模式”(即《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號》第五條中的“BOT會計(jì)模式”),主要需考慮以下問題:
(1)預(yù)計(jì)通過30年特許經(jīng)營期內(nèi)的運(yùn)營收費(fèi),能否足以保證A公司收回其建設(shè)和運(yùn)營成本;
(2)預(yù)計(jì)特許期滿時該基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)讓價格是否為重大的;
(3)預(yù)計(jì)特許期滿時的轉(zhuǎn)讓價格能否事先合理預(yù)計(jì),其波動性是否重大。
總體上看,如果預(yù)計(jì)通過30年特許經(jīng)營期內(nèi)的運(yùn)營收費(fèi),已足以保證被審計(jì)單位收回其建設(shè)和運(yùn)營成本,因而在特許期滿時A公司已不再在該基礎(chǔ)設(shè)施中享有重大剩余權(quán)益;或者期滿時的轉(zhuǎn)讓價格的量級或可變性不重大,則該項(xiàng)目采用BOT會計(jì)模式的可能性就較大。反之,則需具體分析。
2、“BOT項(xiàng)目相關(guān)的成本,由項(xiàng)目公司外包給母公司的,母公司確認(rèn)的內(nèi)部損益,在合并層次不用抵銷”成立的前提是該項(xiàng)目在母公司合并報表層面仍可運(yùn)用BOT模式,即在合并報表層面可以看作合并集團(tuán)向合同授予方(政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu))提供的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建造和運(yùn)營服務(wù)。合并報表層面確認(rèn)的無形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上代表運(yùn)營方就該等服務(wù)向合同授予方取得對價的權(quán)利(見《瑞華研究2010~2017匯編》之“問題4-4-14(涉及運(yùn)營期分成的定制軟件開發(fā)收入確認(rèn))”)。如果在合并報表層面將該基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為B公司(運(yùn)營方)的固定資產(chǎn),則意味著該項(xiàng)目不存在適用BOT會計(jì)模式的基礎(chǔ),相應(yīng)地,在合并報表層面不應(yīng)確認(rèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建造收入(即,母公司個別報表層面確認(rèn)的對項(xiàng)目公司的建造合同收入需抵銷),而是將其視作一項(xiàng)固定資產(chǎn)的出租,將運(yùn)營期內(nèi)收取的對價款確認(rèn)為租金收入。
3、如果該項(xiàng)目仍適用BOT會計(jì)模式,則:
(1)如果該BOT項(xiàng)目應(yīng)確認(rèn)無形資產(chǎn),則該無形資產(chǎn)應(yīng)按其特許經(jīng)營權(quán)年限(30年)攤銷,但應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》第十八條的規(guī)定,考慮其預(yù)計(jì)凈殘值(即預(yù)計(jì)期滿時可收到的處置價款)。
(2)如果該BOT項(xiàng)目應(yīng)確認(rèn)金融資產(chǎn),則在測算該金融資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量時,應(yīng)將期滿移交處置可獲得的預(yù)計(jì)價款包含在其未來現(xiàn)金流量預(yù)測之內(nèi)。




