近日,中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布《經(jīng)濟責任審計》、《審計檔案工作》兩項內(nèi)部審計具體準則。
公告稱,為了進一步完善內(nèi)部審計準則體系,指導內(nèi)部審計實踐,中國內(nèi)部審計協(xié)會組織制定了《第2205號內(nèi)部審計具體準則——經(jīng)濟責任審計》、《第2308號內(nèi)部審計具體準則——審計檔案工作》。
第2205號內(nèi)部審計具體準則——經(jīng)濟責任審計
為了規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作,提高審計質(zhì)量和效果,根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》和《內(nèi)部審計基本準則》,制定此準則。適用于各類組織的內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員所從事的經(jīng)濟責任審計活動。其他單位或者人員接受委托、聘用,承辦或者參與經(jīng)濟責任審計業(yè)務,也應當遵守本準則。
經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行,一般由干部管理部門書面委托內(nèi)部審計機構(gòu)負責實施。對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題,內(nèi)部審計機構(gòu)應當按照權(quán)責一致原則,根據(jù)領(lǐng)導干部的職責分工,結(jié)合相關(guān)事項的決策環(huán)境、程序等實際情況,依法依規(guī)進行責任界定。被審計領(lǐng)導干部對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應當承擔的責任包括:直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。
內(nèi)部審計機構(gòu)應當及時跟蹤、了解、核實被審計領(lǐng)導干部及其所在組織對于審計查實問題和審計建議的整改落實情況。必要時,內(nèi)部審計機構(gòu)應當開展后續(xù)審計,審查和評價被審計領(lǐng)導干部及其所在組織對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的整改情況。
內(nèi)部審計機構(gòu)應當將經(jīng)濟責任審計結(jié)果和被審計領(lǐng)導干部及其所在組織的整改落實情況,在一定范圍內(nèi)進行公告;對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報告、專題報告等形式報送主要領(lǐng)導,提交有關(guān)部門。
第2308號內(nèi)部審計具體準則——審計檔案工作
為了規(guī)范審計檔案工作,提高審計檔案質(zhì)量,發(fā)揮審計檔案作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《內(nèi)部審計基本準則》,制定此準則。適用于各類組織的內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員及其從事的內(nèi)部審計活動。其他單位或人員接受委托、聘用,承辦或者參與內(nèi)部審計項目,形成的審計檔案材料應當交回組織,并遵守本準則。
內(nèi)部審計機構(gòu)應當建立審計檔案工作管理制度,明確規(guī)定審計檔案管理人員的要求和責任。內(nèi)部審計項目負責人應當對審計檔案的質(zhì)量負主要責任。
內(nèi)部審計機構(gòu)和檔案管理部門應當定期開展保管期滿審計檔案的鑒定工作,對不具有保存價值的審計檔案進行登記造冊,經(jīng)雙方負責人簽字,并報組織負責人批準后,予以銷毀。
內(nèi)部審計機構(gòu)應當建立健全審計檔案利用制度。借閱審計檔案,一般限定在內(nèi)部審計機構(gòu)內(nèi)部。內(nèi)部審計機構(gòu)以外或組織以外的單位查閱或者要求出具審計檔案證明的,必須經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)負責人或者組織的主管領(lǐng)導批準,國家有關(guān)部門依法進行查閱的除外。
損毀、丟失、涂改、偽造、出賣、轉(zhuǎn)賣、擅自提供審計檔案的,由組織依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。