一、《民法總則》正式將合伙企業(yè)確立為一種獨立的民事主體類型,賦予了民事主體能力
《民法通則》的時代,民事主體僅有兩種,分別是自然人與法人,合伙企業(yè)沒有作為民事主體進行規(guī)定,僅規(guī)定了個人民事合伙的處理規(guī)則,因此在實踐中很多糾紛均按民事合伙的的規(guī)則來處理。然而個人民事合伙在《民法通則》中屬于自然人主體,沒有獨立的民事主體能力?!睹穹倓t》將民事主體確定為三種,即自然人、法人、非法人組織,其中非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。非法人組織作為獨立的民事主體,與自然人、法人一樣都可以獨立行使權(quán)利,在其財產(chǎn)范圍內(nèi)獨立承擔(dān)責(zé)任。這一概念的劃分,使合伙企業(yè)的民事能力從合伙人中分離出來,合伙人與合伙企業(yè)分別成為兩個獨立的民事主體,可以獨立地享有民事權(quán)利、以其資產(chǎn)承擔(dān)民事義務(wù),民事權(quán)利能力的賦予為合伙企業(yè)行為能力的行使提供了主體上的保證。
二、民事主體享有獨立的民事權(quán)利,對其擁有的各種資產(chǎn)享有權(quán)益
《民法通則》時代,有專家認(rèn)為合伙人對合伙企業(yè)的財產(chǎn)是按份共有,主流專家觀點認(rèn)為合伙人對合伙企業(yè)財產(chǎn)是共同共有,即合伙企業(yè)自身對其財產(chǎn)沒有權(quán)益。筆者曾經(jīng)也對合伙人財產(chǎn)的歸屬有過很長時間的困惑,在按份共有與共同共有之間糾纏了很長時間。去年,看到微信群轉(zhuǎn)發(fā)的《中國國土資源報》的一篇國土資源部專家的文章,該文認(rèn)為合伙人對合伙企業(yè)財產(chǎn)是一種共有關(guān)系,合伙企業(yè)不能以自己的名義受讓土地使用權(quán),合伙企業(yè)取得土地使用權(quán)只能以合伙人的名義受讓,合伙企業(yè)合伙人轉(zhuǎn)讓合伙份額時,要進行土地使用權(quán)變更。該文的觀點在全國國土資源系統(tǒng)有很大代表作用,全國范圍內(nèi)絕大部分合伙企業(yè)均無法受讓土地使用權(quán)。然而,1997年制訂、2006年修訂的《合伙企業(yè)法》較《民法通則》對合伙的規(guī)定大有進步,充分借鑒了國外的成功經(jīng)驗,完善了合伙的形式,規(guī)定了合伙企業(yè)為一個企業(yè)形態(tài),細(xì)化了合伙的操作,對合伙企業(yè)財產(chǎn)制度和合伙企業(yè)民事主體資格也進行了初步規(guī)定?!逗匣锲髽I(yè)法》第二十條“合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財產(chǎn),均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。”從該條規(guī)定看,合伙企業(yè)對財產(chǎn)是擁有所有權(quán)的。但是《合伙企業(yè)法》有很多局限性,導(dǎo)致理論界對合伙企業(yè)的財產(chǎn)制度、民事資格爭論不休,而且影響了合伙企業(yè)財產(chǎn)的取得、會計的計量、納稅制度的形成,面對當(dāng)前日新月異的市場創(chuàng)新,合伙企業(yè)基本制度的不完善嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的發(fā)展。本次《民法總則》的出臺,為合伙企業(yè)的財產(chǎn)制度制定了基本原則,也為下一步《合伙企業(yè)法》修訂及完善提供了總則。
《民法總則》明確了各種民事主體的民事權(quán)利,第一百一十四條規(guī)定“民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)?!钡谝话僖皇鍡l規(guī)定“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。”物權(quán)的的排他性是物權(quán)的基本特怔,排他性即意味著民事主體對該物具有唯一的、排除他人對其主張的權(quán)利。某一主體對某物具有物權(quán),由于具有排他性,該物上就不能再有一個同類物權(quán),一物有一個所有權(quán),就不能再有所有權(quán),即由甲擁有所有權(quán)就不能再由乙擁有(注:共有是指共同或按比例所有,仍是一個所有權(quán))。
因此,《民法總則》既確定合伙企業(yè)可以擁有所有權(quán),同時也確定了合伙企業(yè)對所有權(quán)的排他性,這種排他性就否定了合伙人對合伙企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)利要求。
三、從合伙人到合伙企業(yè)以及從合伙企業(yè)到合伙人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移
依上文分析,自然人合伙人與合伙企業(yè)是兩個不同類型的民事主體,具有不同的民事權(quán)利及民事義務(wù),合伙人與合伙企業(yè)作為兩個獨立的主體互相不可替代。而物權(quán)具有排他性特怔,因此,合伙人與合伙企業(yè)對其自己擁有的財產(chǎn)權(quán)具有排他性,即一項資產(chǎn)如果合伙人擁有所有權(quán),那么,合伙企業(yè)就不能再持有所有權(quán),如果合伙人將資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給合伙企業(yè),則合伙人就不再保留所有權(quán),從合伙人到合伙企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移是轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所有權(quán)的行為。
四、《民法總則》框架下合伙企業(yè)的納稅
(一)合伙人將其個人非貨幣性資產(chǎn)作為出資成立合伙企業(yè)或?qū)匣锲髽I(yè)增資的納稅處理
根據(jù)上述分析,合伙人與合伙企業(yè)是各自獨立的民事主體,個人以非貨幣性資產(chǎn)向合伙企業(yè)出資,意味著合伙人個人向合伙企業(yè)轉(zhuǎn)讓非貨幣性資產(chǎn)所有權(quán),是一種資產(chǎn)出售行為,應(yīng)當(dāng)繳納增值稅、城建稅、教育費附加等,合伙人向合伙企業(yè)的各種轉(zhuǎn)移非貨幣資產(chǎn)所有權(quán)的行為,應(yīng)按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納個人所得稅,合伙企業(yè)受讓不動產(chǎn)需要繳納契稅(免稅除外)。
(二)合伙企業(yè)向合伙人轉(zhuǎn)移非貨幣資產(chǎn)所有權(quán)的納稅處理
同理,合伙企業(yè)向合伙人轉(zhuǎn)移非貨幣資產(chǎn)所有權(quán),不論分配、出售、減資等,均為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)按照銷售資產(chǎn)繳納增值稅、城建稅、教育費附加等,同時,合伙企業(yè)確認(rèn)損益,合伙人繳納契稅(免稅除外)。
(三)合伙人轉(zhuǎn)讓其合伙企業(yè)份額的納稅處理
《合伙企業(yè)法》第二十二條規(guī)定“除合伙協(xié)議另有約定外,合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時,須經(jīng)其他合伙人一致同意。”從本條文字表述看,合伙企業(yè)轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)的出資,是轉(zhuǎn)讓“財產(chǎn)份額”。筆者理解使用這個詞的原因是受《民法通則》中“共有”表述的影響,從而《合伙企業(yè)法》的制定者認(rèn)為合伙人對合伙企業(yè)擁有的是“財產(chǎn)份額”。隨著《民法總則》的出臺,對合伙企業(yè)的觀念將會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,合伙人僅是對合伙企業(yè)擁有份額,而合伙企業(yè)對其財產(chǎn)擁有所有權(quán),合伙人對合伙企業(yè)財產(chǎn)不再具有“財產(chǎn)份額”,所謂份額僅是合伙人對合伙企業(yè)整體的份額,即合伙人對合伙企業(yè)是一種共有關(guān)系。因此,合伙人轉(zhuǎn)讓其對合伙企業(yè)份額時,同樣是一種財產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓。但是這種財產(chǎn)權(quán)益是一種什么樣的權(quán)利呢,筆者認(rèn)為是一種界于股權(quán)和物權(quán)之間的財產(chǎn)權(quán)益,這就需要下一步《合伙企業(yè)法》的修訂,重新確定這一權(quán)利。從目前看,這種權(quán)益不是動產(chǎn)、不動產(chǎn),也不是無形資產(chǎn)。由此推斷,《國土資源報》哪一篇文章說合伙人轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額需要辦理不動產(chǎn)過戶的說法也是錯誤的。
因合伙人轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額的權(quán)益在性質(zhì)沒有明確,因此轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額不是增值稅的納稅范圍,在個人所得稅的納稅上尚不明確,當(dāng)然更不需要納契稅。
另外,特別說明的是,個人獨資企業(yè)的投資人與個人獨資企業(yè)的法律關(guān)系與上述分析基本一致,即個人獨資企業(yè)與投資人之間是兩個獨立的民事主體關(guān)系,各自的物權(quán)具有排他性,投資人以非貨幣性資產(chǎn)對獨資企業(yè)的投資是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的行為。個體工商戶與經(jīng)營者之間的法律關(guān)系,在隨后的文章中另述。