1、稅收事先裁定是什么？

稅收事先裁定可細(xì)致地將其分為三個(gè)要素。稅收事先裁定是由納稅人書(shū)面提起的一種行為；稅收事先裁定是納稅義務(wù)發(fā)生前的書(shū)面分析；稅收事先裁定的法律結(jié)果對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)具有單方約束力。

2、稅收事先裁定的作用是什么？

稅收事先裁定的本質(zhì)意義是在征納雙方建立合作信賴(lài)關(guān)系之間，這樣可以大大降低交易成本，提高交易效率；稅收事先裁定可以拓展納稅服務(wù)空間，讓納稅人在享受事中、事后服務(wù)的同時(shí)也能切實(shí)享受到事前服務(wù)；稅收事先裁定在一定程度上提升了納稅服務(wù)的知情權(quán)，降低了納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3、稅收事先裁定的爭(zhēng)議點(diǎn)是什么？

現(xiàn)階段的稅收事先裁定存在八個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)：

1.設(shè)立的方式。對(duì)于該項(xiàng)制度的設(shè)立，張松教授主張直接立法，而不是延續(xù)“先試點(diǎn)，后立法”的傳統(tǒng)做法；

2.適用范圍。應(yīng)當(dāng)表述為符合法定條件的涉稅當(dāng)事人對(duì)其預(yù)期未來(lái)發(fā)生、有重要經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，且難以直接適用稅法制度進(jìn)行核算和計(jì)稅的特定復(fù)雜事項(xiàng)；

3.申請(qǐng)主體。其主要部分應(yīng)當(dāng)是納稅人，但不僅限于納稅人，涉稅當(dāng)事人的表述可能更準(zhǔn)確；

4.裁定主體。張松教授認(rèn)為應(yīng)將有權(quán)實(shí)施稅收預(yù)約裁定權(quán)力限定在國(guó)家稅務(wù)總局，面向其直接管理的大企業(yè)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)擴(kuò)大到省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，以求在控制風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)揮其應(yīng)有作用之間達(dá)到平衡；

5.效力。該制度應(yīng)當(dāng)包括私人裁定與公共裁定兩方面，在日后的發(fā)展中應(yīng)逐漸將私人裁定轉(zhuǎn)化為公共裁定；

6.約束力。事先裁定僅對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有約束力；

7.可訴性。稅收事先裁定不具備可訴性，其原因在于事先裁定的事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生之時(shí)，尚不存在企業(yè)受到損害的事實(shí)；

8.費(fèi)用。對(duì)于私人裁定可以收費(fèi)，但公共裁定則不應(yīng)收費(fèi)。