根據(jù)《稅收征管法》第六十三條，進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。本條進行虛假的納稅申報是手段，不繳或少繳應納稅款是結果。即既有行為，又有結果的，是偷稅?！抖愂照鞴芊ā返诹臈l第一款關于納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據(jù)的規(guī)定，強調的是采取編造虛假計稅依據(jù)的手段，而沒有規(guī)定行為的結果，即只有行為，沒有結果，適用六十四條。

這兩條的區(qū)別就在于采取了相同的手段，但造成的結果不同。一個是造成了少繳或者不繳應納稅款的結果，另一個沒有造成少繳或者不繳應納稅款的結果。在實際工作中可以根據(jù)有無少繳或不繳稅款的事實來分別適用《稅收征管法》第六十三條和第六十四條。