政府特許經(jīng)營權(quán)怎么記賬

我國《企業(yè)會計準則--無形資產(chǎn)》定義中的可辨認無形資產(chǎn)中已列有"特許權(quán)"一項.但《企業(yè)會計制度》中則未予具體指明.對于特許經(jīng)營權(quán)的帳務(wù)處理方法,本文認為既要參考有形資產(chǎn)的處理方法,使其具有可比性;又要考慮無形資產(chǎn)的特殊性及特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體情況分別處理.

1、轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)使用權(quán)的帳務(wù)處理.

特許經(jīng)營權(quán)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓對特許人來說并不失去其所有權(quán)和使用權(quán),而且其使用權(quán)還可以多次轉(zhuǎn)讓.因此無需沖銷特許經(jīng)營權(quán)的原始價值和已攤銷價值,只需在取得轉(zhuǎn)讓收入時,借記"銀行存款",貸記"其他業(yè)務(wù)收入--特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入".對受許人來說,取得特許經(jīng)營權(quán)的使用權(quán),并支付加盟費時,借記"無形資產(chǎn)--特許經(jīng)營權(quán)",貸記"銀行存款".

2、特許經(jīng)營權(quán)投資控股的帳務(wù)處理.

特許經(jīng)營權(quán)以投資方式入股,通常是以使用權(quán)投資,特許人不會失去所有權(quán)和使用權(quán).這種情況比較復(fù)雜,目前,會計制度中還沒有作出明確的規(guī)定.

3、特許經(jīng)營權(quán)攤銷的帳務(wù)處理.

特許經(jīng)營權(quán)作為無形資產(chǎn)入帳后是否要在其有效期限內(nèi)分期攤銷的問題,主要集中在攤銷年限、攤銷方法及帳務(wù)處理.本文認為特許經(jīng)營合同如果規(guī)定了期限,則根據(jù)合同約定的期限進行攤銷.攤銷方法采用直線法,攤銷的帳務(wù)處理要設(shè)置無形資產(chǎn)、累計攤銷和無形資產(chǎn)凈值,參照固定資產(chǎn)折舊方法分別反映無形資產(chǎn)原值、攤銷金額和攤余價值;特許經(jīng)營合同如果是永久的,則采用掛帳法不予攤銷.

4、后續(xù)費用和廣告基金的處理.

后續(xù)費用和廣告基金對特許人來講,相當(dāng)于取得業(yè)務(wù)收入,應(yīng)借記"銀行存款",貸記"其他業(yè)務(wù)收入--特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入".對受許人來講,如果是以年金形式支付管理費用,則借記"管理費用",貸記"銀行存款";如果是支付的產(chǎn)品采購加價,則記入產(chǎn)品采購成本;如果支付的是廣告基金,則借記"銷售費用",貸記"銀行存款".

特許經(jīng)營權(quán)特征

首先,有必要知道特許經(jīng)營機會只是另一個商業(yè)機會.評估特許經(jīng)營機會時仍然需要通常的商業(yè)方面的考慮,也就是說常識仍然是重要的.然而,特許經(jīng)營確有某些與眾不同之處,對此,可能的投資者需要了解.某些不同之處簡要介紹如下.

1、固定的特許經(jīng)營條款.

幾乎所有的特許經(jīng)營協(xié)議都有固定的期限,通常是10年.除非受許人嚴重不能履行義務(wù),否則大多數(shù)特許者在期限到來時都會延期.

2、發(fā)展日程表.

當(dāng)受許者獲得特定區(qū)域或國家或地區(qū)特許權(quán)--通常稱作地區(qū)特許或總特許時,特許者通常會堅持受許者履行雙方同意的區(qū)域發(fā)展日程表.這意味著受許者必須在一定年限內(nèi)開張指定數(shù)目的特許店.

3、知識產(chǎn)權(quán).

特許經(jīng)營的主要條款之一是知識產(chǎn)權(quán)的使用.大多數(shù)特許者對如何使用他們的知識產(chǎn)權(quán)都有非常特別和具體的要求.這包括受許者在經(jīng)營中采用特許者的企業(yè)標記.有時為達到統(tǒng)一性,受許者可能被迫向海外購買物品和設(shè)備.

4、次特許的權(quán)利.

獲得地區(qū)特許或稱總特許的權(quán)利并不一定有次特許的權(quán)利.這意味著未獲得次特許權(quán)的受許者只能在其領(lǐng)域直接擁有和經(jīng)營所有的店鋪.可能的受許者非常有必要考慮上述情況并且在談判早期就提出來.引起許多誤解的原因常常是由于亞洲的受許者對西式特許經(jīng)營缺乏了解.盡管特許經(jīng)營的成功率很高,但并不是對所有人都合適.

政府特許經(jīng)營權(quán)項目操作流程7步曲

第一步.項目提出部門提出特許經(jīng)營項目實施方案

參閱6部委《辦法》:第九條縣級以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府授權(quán)部門(以下簡稱項目提出部門)可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以及有關(guān)法人和其他組織提出的特許經(jīng)營項目建議等,提出特許經(jīng)營項目實施方案.

參閱6部委《辦法》:第十條特許經(jīng)營項目實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.1.項目名稱;

1.2.項目實施機構(gòu);

1.3.項目建設(shè)規(guī)模、投資總額、實施進度,以及提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的標準等基本經(jīng)濟技術(shù)指標;

1.4.投資回報、價格及其測算;

1.5.可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服務(wù)質(zhì)量效率的分析估算等;

1.6.特許經(jīng)營協(xié)議框架草案及特許經(jīng)營期限;

1.7.特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式;

1.8.政府承諾和保障;

1.9.特許經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)處置方式;

1.10.應(yīng)當(dāng)明確的其他事項.

第二步.完善特許經(jīng)營項目實施方案,出具特許經(jīng)營可行性評估報告

參閱6部委《辦法》:第十一條項目提出部門可以委托具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗的第三方機構(gòu),開展特許經(jīng)營可行性評估,完善特許經(jīng)營項目實施方案.需要政府提供可行性缺口補助或者開展物有所值評估的,由財政部門負責(zé)開展相關(guān)工作.具體辦法由國務(wù)院財政部門另行制定.

參閱6部委《辦法》:第十二條特許經(jīng)營可行性評估應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:

2.1.特許經(jīng)營項目全生命周期成本、技術(shù)路線和工程方案的合理性,可能的融資方式、融資規(guī)模、資金成本,所提供公共服務(wù)的質(zhì)量效率,建設(shè)運營標準和監(jiān)管要求等;

2.2.相關(guān)領(lǐng)域市場發(fā)育程度,市場主體建設(shè)運營能力狀況和參與意愿;(三)用戶付費項目公眾支付意愿和能力評估.

第三步.政府各部門出具部門書面審查意見

參閱6部委《辦法》:第十三條項目提出部門依托本級人民政府根據(jù)本辦法第八條規(guī)定建立的部門協(xié)調(diào)機制,會同發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利等有關(guān)部門對特許經(jīng)營項目實施方案進行審查.經(jīng)審查認為實施方案可行的,各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分別出具書面審查意見.

參閱6部委《辦法》:第二十二條 特許經(jīng)營者根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,需要依法辦理規(guī)劃選址、用地和項目核準或?qū)徟仁掷m(xù)的,有關(guān)部門在進行審核時,應(yīng)當(dāng)簡化審核內(nèi)容,優(yōu)化辦理流程,縮短辦理時限,對于本部門根據(jù)本辦法第十三條出具書面審查意見已經(jīng)明確的事項,不再作重復(fù)審查.

第四步.政府審定特許經(jīng)營項目實施方案

參閱6部委《辦法》:第十三條項目提出部門綜合各部門書面審查意見,報本級人民政府或其授權(quán)部門審定特許經(jīng)營項目實施方案.

第五步.政府授權(quán)實施機構(gòu)實施特許經(jīng)營項目

參閱6部委《辦法》:第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)有關(guān)部門或單位作為實施機構(gòu)負責(zé)特許經(jīng)營項目有關(guān)實施工作,并明確具體授權(quán)范圍.

第六步.實施機構(gòu)通過競爭方式選擇特許經(jīng)營者

參閱6部委《辦法》:第十五條實施機構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營項目實施方案,應(yīng)當(dāng)通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者.特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標準和監(jiān)管要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標方式選擇特許經(jīng)營者.

第七步.簽訂初步協(xié)議/簽訂特許經(jīng)營協(xié)議

參閱6部委《辦法》:第十八條實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法選定的特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議.需要成立項目公司的,實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法選定的投資人簽訂初步協(xié)議,約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司,并與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議.

特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:

7.1.項目名稱、內(nèi)容;

7.2.特許經(jīng)營方式、區(qū)域、范圍和期限;

7.3.項目公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等;

7.4.所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標準;

7.5.設(shè)施權(quán)屬,以及相應(yīng)的維護和更新改造;

7.6.監(jiān)測評估;

7.7.投融資期限和方式;

7.8.收益取得方式,價格和收費標準的確定方法以及調(diào)整程序;

7.9.履約擔(dān)保;

7.10.特許經(jīng)營期內(nèi)的風(fēng)險分擔(dān);

7.11.政府承諾和保障;

7.12.應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案;

7.13.特許經(jīng)營期限屆滿后,項目及資產(chǎn)移交方式、程序和要求等;

7.14.變更、提前終止及補償;

7.15.違約責(zé)任;

7.16.爭議解決方式;

7.17.需要明確的其他事項.

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