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稅收犯罪是稅收違法發(fā)展到一定嚴(yán)重程度而形成的由量變到質(zhì)變的過程。稅收違法不一定構(gòu)成稅收犯罪，但稅收犯罪必須是稅收違法。構(gòu)成稅收犯罪還需要特殊條件：一是對社會(huì)的危害達(dá)到一定程度。這是稅收違法與稅收犯罪的根本區(qū)別之一。其衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是造成國有稅收收入損失的額度、對收稅秩序、稅收破壞程度以及情節(jié)嚴(yán)重程度等。二是違反刑法規(guī)定。稅收犯罪不是一般的違法行為，只有當(dāng)稅收違法行為觸犯了刑律時(shí)，才構(gòu)成犯罪。這里所說的刑法規(guī)定，不僅指刑法本身，還包括最高立法機(jī)關(guān)直接做出的相應(yīng)立法解釋以及最高司法機(jī)關(guān)做出的有關(guān)司法解釋。三是實(shí)施的行為應(yīng)受到刑法的處罰。已經(jīng)違反刑法的有關(guān)規(guī)定，但刑法中沒有對其刑事處罰，如情節(jié)輕微，也不構(gòu)成犯罪。衡量罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)，主要是涉及稅額大小，是否為累犯，情節(jié)嚴(yán)重程度等。