行政法律法規(guī)是什么
行政法規(guī)是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據(jù)憲法和法律,并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱;
違反政策法律規(guī)定的,一般是要接受行政處罰,例如罰款、行政拘留.對此不服的,可以在規(guī)定的時間內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟.它的制定主體是國務院,一般以條例、辦法、實施細則、規(guī)定等形式組成,發(fā)布行政法規(guī)需要國務院總理簽署國務院令,它的效力僅次于憲法和法律.
行政法規(guī)的基本要求
第一,根據(jù)憲法、法律制定行政法規(guī).
憲法、法律沒有作出原則或有關規(guī)定的事項,國務院不得制定行政法規(guī);即使憲法、法律對有關事項作了規(guī)定,但按民主憲政原則不屬于行政法規(guī)的立法權限范圍的不得以行政法規(guī)定之;在立法形式上,國務院制定的行政法規(guī)應開宗明義地列明其所依據(jù)的憲法條款和有關的法律規(guī)定.
第二,不得與憲法、法律相抵觸.
所謂抵觸應作廣義解釋,即:
一是行政法規(guī)不僅不能與憲法、法律的具體條款相矛盾,而且不能與憲法、法律規(guī)定的原則、精神及其隱含的要求相矛盾,尤其在規(guī)定行政機關權力和涉及公民權利等立法中,應特別注意這點.
二是行政法規(guī)與憲法、法律相抵觸的形式,既可以是因與憲法、法律相矛盾的抵觸,也可以是行政法規(guī)明顯變更憲法、法律規(guī)定或者忽略憲法、法律的要求而造成的抵觸.
第三、行政立法的效力,效力等級.
在中國的法律規(guī)范體系中,憲法具有最高的法律效力.行政法規(guī)的法律效力僅次于憲法,行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章.地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章.省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大市的人民政府制定的規(guī)章.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內(nèi)施行.
行政法規(guī)和部門規(guī)章怎么區(qū)別?
核心點就是:行政法規(guī)大于部門規(guī)章:
一是制定者不同.行政法規(guī)是國務院制定,而部門規(guī)章是適用于國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發(fā)布的.
二是制定依據(jù)不同.行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權制定.部門規(guī)章是國務院所屬的各部、委員會根據(jù)法律和行政法規(guī)制定.行政法規(guī)是部門規(guī)章的依據(jù).
三是發(fā)布程序不同.行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序,發(fā)布行政法規(guī)需要國務院總理簽署國務院令;部門規(guī)章走的是內(nèi)部發(fā)文程序,基本上辦公室、法制辦、分管領導審核,部門一把手簽發(fā)即可.
四是法律效力不同.因為行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定,因此行政法規(guī)具有法的效力.而部門規(guī)章是在本部門的權限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件.
五是適用范圍不同.行政法規(guī)適用于全國;而部門規(guī)章則僅適用于部門權限范圍內(nèi)相關的機構和人員.
總的來說行政法規(guī)大于部門規(guī)章,是部門規(guī)章的依據(jù)之一;行政法規(guī)是底線要求,觸犯了即為違法;部門規(guī)章是規(guī)范要求,觸犯了還可以修改、說明,甚至在與法律法規(guī)相抵觸的情況下,還可以特殊處理.
通過上述內(nèi)容介紹,相信大家已經(jīng)對"行政法律法規(guī)是什么?"這一個問題有所了解了,行政法律法規(guī)是大家一定要遵守的,大家可按照流程操作,會計師對應主要關注其真實性和合規(guī)性.同時應做好正確的會計處理,所以當我們會計人員一定要對政策非常的了解!