問：我單位集團公司統(tǒng)一向銀行借款，分撥給下屬單位使用，集團公司按照銀行借款利率向下屬單位收取利息，集團公司收取的利息是否繳納營業(yè)稅？是否需要開具發(fā)票？如果不開發(fā)票，利息如何稅前扣除？

答：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非金融機構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(財稅字〔2000〕7號)第一條規(guī)定，為緩解中小企業(yè)融資難的問題，對企業(yè)主管部門或企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位(以下簡稱統(tǒng)借方)向金融機構(gòu)借款后，將所借資金分撥給下屬單位(包括獨立核算單位和非獨立核算單位)，并按支付給金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅。

根據(jù)上述規(guī)定，集團公司收取的統(tǒng)借統(tǒng)還利息不需要繳納營業(yè)稅，不需要開具發(fā)票，但是對于下屬單位的稅前扣除問題，總局沒有明確的規(guī)定，目前只是針對房地產(chǎn)行業(yè)有相關(guān)的規(guī)定：

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》(國稅發(fā)〔2009〕31號)第二十一條規(guī)定，企業(yè)集團或其成員企業(yè)統(tǒng)一向金融機構(gòu)借款分攤集團內(nèi)部其他成員企業(yè)使用的，借入方凡能出具從金融機構(gòu)取得借款的證明文件，可以在使用借款的企業(yè)間合理地分攤利息費用，使用借款的企業(yè)分攤的合理利息準予在稅前扣除。

部分地方將該政策擴大了適用范圍，從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴大到所有企業(yè)，如：

《天津市地稅國稅關(guān)于企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》(津地稅企所〔2010〕5號)第六條資金拆借利息的稅前扣除問題規(guī)定，實行統(tǒng)貸統(tǒng)還辦法的企業(yè)，集團公司與所屬子公司應(yīng)簽訂資金使用協(xié)議，子公司按照協(xié)議實際占用資金支付給集團公司的利息與集團公司向金融機構(gòu)貸款利率一致的部分，準予扣除。

《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問題的通知》(遼地稅發(fā)〔2010〕3號)文件第二條關(guān)于企業(yè)統(tǒng)一借款轉(zhuǎn)借集團內(nèi)部其他企業(yè)單位使用稅前扣除問題規(guī)定：“企業(yè)集團或其成員企業(yè)統(tǒng)一向金融機構(gòu)借款，分攤集團內(nèi)部其他成員企業(yè)使用的，凡能出具從金融機構(gòu)取得借款的證明文件，并在使用借款的企業(yè)間合理分攤利息費用的，使用借款的企業(yè)分攤的合理利息準予在稅前扣除。但企業(yè)集團或其成員企業(yè)不得重復(fù)扣除?！?/p>

《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問題的通知》(冀地稅發(fā)〔2009〕48號)第八條規(guī)定：對集團公司和所屬企業(yè)采取“由集團公司統(tǒng)一向金融機構(gòu)借款，所屬企業(yè)按一定程序申請使用，并按同期銀行貸款利率將利息支付給集團公司，由集團公司統(tǒng)一與金融機構(gòu)結(jié)算”的信貸資金管理方式的，不屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間借款。凡集團公司能夠出具從金融機構(gòu)取得貸款的證明文件，其所屬企業(yè)使用集團公司轉(zhuǎn)貸的金融機構(gòu)借款支付的利息，不高于貸款銀行同類同期貸款利率計算數(shù)額的部分，允許在企業(yè)所得稅前扣除。

《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確繼續(xù)執(zhí)行的企業(yè)所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》(吉地稅發(fā)〔2009〕52號)第六條關(guān)于總機構(gòu)統(tǒng)一向銀行借款后劃撥給下屬企業(yè)使用收取的利息扣除問題規(guī)定，企業(yè)集團或行業(yè)主管部門(以下簡稱總機構(gòu))對下屬企業(yè)實施緊密型管理，采取由總機構(gòu)統(tǒng)一向銀行借款，然后劃撥給下屬企業(yè)分別使用的，總機構(gòu)按使用銀行借款金額分配給下屬企業(yè)的利息可承認扣除。向下屬企業(yè)分配的利息金額是否正確合理由總機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)審查確認并出具適當?shù)淖C明資料。

企業(yè)集團或行業(yè)主管部門(以下簡稱總機構(gòu))對下屬企業(yè)實施緊密型管理，采取由總機構(gòu)統(tǒng)一向銀行借款，然后劃撥給下屬企業(yè)分別使用的，總機構(gòu)按使用銀行借款金額分配給下屬企業(yè)的利息可承認扣除。向下屬企業(yè)分配的利息金額是否正確合理，由總機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)審查確認并出具適當?shù)淖C明資料。