金稅盤使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)，可開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，營改增試點地區(qū)和行業(yè)一般納稅人（提供貨物運輸服務的納稅人除外）適用；

稅控盤使用貨物運輸業(yè)專用發(fā)票稅控系統(tǒng)，可開具貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，提供貨物運輸服務的一般納稅人適用。

為解決兩套稅控器具并存、使用和維護不便的問題，降低企業(yè)納稅成本，稅務總局在2013年10月就著手研究增值稅防偽稅控系統(tǒng)和貨物運輸業(yè)專用發(fā)票稅控系統(tǒng)業(yè)務需求，稅務總局實施了金稅盤和稅控盤打通融合開發(fā)工作，取得了以下突破：

——改造稅控裝置底層，升級金稅盤和稅控盤，保持各自密鑰體系不變，靈活適應用戶需要。

——修改稅控開票軟件，防偽稅控系統(tǒng)開票軟件增加開具貨運專票和機動車發(fā)票功能，貨運稅控系統(tǒng)開票軟件增加開具專用發(fā)票和普通發(fā)票功能，統(tǒng)一開票軟件名稱和版本，使兩種盤都能開具4種發(fā)票。

——修改稅控系統(tǒng)后臺，增加稅控裝置讀寫訪問控件，使防偽稅控系統(tǒng)能夠發(fā)行稅控盤、貨運稅控系統(tǒng)能夠發(fā)行金稅盤，支持單營戶、混營戶的金稅盤或稅控盤的自動讀寫功能；修改抄報接口，支持統(tǒng)一接收4種發(fā)票的抄報信息；升級掃描識別控件，支持認證不同稅控裝置及密鑰體系開具的4種發(fā)票。

——修改增值稅發(fā)票網(wǎng)上受理平臺，規(guī)范4種發(fā)票的加密方式和報文格式，支持稅務數(shù)字證書，增加雙向身份認證功能，使稅控發(fā)票開票軟件與稅控系統(tǒng)后臺的網(wǎng)絡渠道更加安全。還同步修改綜合征管軟件與貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)貨運發(fā)票發(fā)售和寫卡一步完成?！　?月中下旬，稅務總局已在浙江、湖南、寧波、北京、安徽等地組織了稅控系統(tǒng)功能互通項目業(yè)務技術實地測試，修正和驗證了基層業(yè)務、技術人員反映的問題和缺陷，優(yōu)化了軟件功能。

稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人表示，下一步，將根據(jù)業(yè)務需要，將貨運發(fā)票紅字票和失控貨運發(fā)票納入統(tǒng)一管理，修改完善貨運發(fā)票后臺系統(tǒng)。同時，整合兩個稅控系統(tǒng)的后臺軟件，統(tǒng)一稅務端界面，實現(xiàn)單點登錄，方便基層操作，為營改增持續(xù)推進做好準備，為推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版奠定基礎。